为全面落实“三高四新”战略，推动邵阳市产业发展提速增效，促进邵阳市经济高质量发展，邵阳市对标省里要求，结合邵阳实际，出台了加强财源建设工程，服务“三高四新”战略的实施方案，建立了联席会议制度，成立了财源建设办公室，搭建了工作专班，实行集中办公，明确了任务清单和责任清单，各项工作有序推进。
坚持四个导向，推动财源建设。坚持目标导向，加力涵养培育财源，将支持产业发展作为财源建设的首要任务，做大做强财政收入“蛋糕”；坚持问题导向，关注重点产业与薄弱环节，着力扬优势、补短板、强弱项，提升产业税收贡献、补齐财源建设短板；坚持市场导向，创新财政支持方式，强化财政金融联动，积极推动政府与社会资本合作，促进产业、金融、民间资本深度融合；坚持结果导向，将绩效管理的理念和方法贯穿财源建设全过程，将增加财税贡献作为制定产业政策或安排产业资金的重要政策目标，引导激励各级各部门从源头上重视财源建设，形成齐抓共管的工作合力。
实施四大计划，加力培植财源。通过加强组织领导，强化责任落实，营造优良环境，强化督查考核等落实组织保障，推动形成部门协作、上下联动、运转高效的财源建设工作格局。明确实施骨干税源企业培育计划，实施重点产业税收提升计划，实施园区产业发展提质计划，实施县市区收入上台阶计划等四大主要任务，加力涵养培植财源，提高经济发展的含金量，提升邵阳市地方收入占GDP的比重，逐步缩小与全省、全国平均水平的差距。
采取四大措施，力促实现目标。一是涵养培植产业财源。加强骨干企业对口联系服务，实施税收贡献与产业政策协同，加大金融扶持力度，支持发展总部经济，用活政府采购等政策支持产业发展。二是推动重点税源行业发展和规范管理。推动烟叶行业加快发展，推动邵酒行业做大做强，推动“国”字号油企销售增效，推动电力、通讯服务性企业稳步发展，推动物流和交通运输货运业发展，推动银行、保险、证券等金融行业发展，加强涉房涉地产行业规范管理，加强医药购销业管理。三是加强县级财源建设。激励县级培育壮大财源税源，建立园区亩均税收评价及运用机制，加强非税收入组织管理。四是提升税费征管效能。强化大数据平台支撑，加强税源基数管理，鼓励索取发票，落实“先税后证”管理，开展重点行业专项整治行动，建立纳税信用“红黑名单”制度，建立财税奖励机制。
