惠企政策多、领域广、条款细，如何让企业在短时间内弄懂吃透？《关于践行“三高四新”战略优化企业奖补投入助推现代产业强市建设的实施意见》自2021年9月1日起正式发布给出了答案。作为今年衡阳市“营商环境优化年”的重要举措，按照“政策集成、细则落地、奖贷联动、惠企服务”的原则，推动企业对各类奖补政策应知尽知、应报尽报、应享尽享。同时，也将更充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，助力实体经济发展，为“三高四新”财源建设培育壮大新增长点增长极。
突出政策集成,拓展直达机制范围。《实施意见》中涉企奖补政策，主要来自三大类：将过去散落在各个委办局已出台的企业奖补政策进行集成和优化；结合衡阳实际，参照怀化、长沙等地做法，需要新增的涉企奖补政策；市委市政府明确批示以及国省最新政策文件精神，需要纳入的相关涉企奖补政策。通过全面梳理整合，企业奖补政策共26条、53项，全面支持企业“专精特新”发展、技术创新、平台建设等方面。
突出细则落地，畅通直达机制渠道。《实施意见》采用条目式的方式，将涉企奖补政策逐条列出，并同步公开了优化企业奖补投入政策一览表，明确奖补内容、奖补标准以及责任部门，一目了然，方便企业更好掌握涉企奖补政策资金内容。同时，考虑申报渠道不变，方式更灵活，创新性提出通过设立“奖补政策智慧云”服务平台等先进手段，实现政策精准推送、资金便捷申报和快速拨付。
突出奖贷联动，创新直达机制方式。建立健全奖补资金分担机制，对于涉及税收的，由受益财政按现行财政体制比例分担。对于财政直接奖补的，四个中心城区奖补资金全部由市级财政负担；其他县（市）区及“两区一园一城”奖补资金实行财政分级负担。同时，创新财政支持方式，探索将整合后的财政奖补资金归集到一家银行发放，充分发挥财政资金的乘数效应，撬动更多金融资金流向企业实体，激发企业发展内生动力。
突出惠企服务，拉近直达机制距离。《实施意见》重在落实好国省市各项惠企利民政策措施，打通政策落地“最后一公里”，提高企业奖补政策兑现的效率。强化财政奖补资金投入，发挥财政资金激励引导作用，真金白银支持企业做大做强做优。《实施意见》的出台只是构建惠企政策直达机制的第一步，下阶段，还将制定奖补政策申报和发放细则，以企业为中心，站在企业成长“个转企、小升规、规改股、股上市”的视角，做到企业常规上报数据达到政策享受标准，就直接兑现到位，逐步实现“奖补政策智慧云服务”。
